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发改委8项措施降低一般工商业电价共涉及830亿元

[2018-04-21 14:38:54] 来源: 编辑: 点击量:
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导读:发改委8项措施降低一般工商业电价共涉及830亿元-新闻频道-和讯网

  本报记者 定军 北京报道

  导读

  今年政府工作报告提出,要降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。对此,发改委将采取八项措施分两批实施,第一批措施已经推出,涉及金额430亿元;第二批准备下半年实施,发改委正在抓紧研究论证,涉及金额400亿元。

  中国要再降低工商业电价了。

  4月19日,国家发改委价格司巡视员张满英说,今年将采取八项措施确保一般工商业电价平均降10%,而这意味着降价金额将超过800亿元。

  根据今年政府工作报告,要降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。

  国家发改委价格司司长岳修虎指出,除了工商电价要下调外,今年还将深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用,加大中介服务收费清理整顿力度,全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

  不断改革推动电价下调

  张满英介绍,全国平均销售电价的水平是每千瓦时0.65元,其中居民电价0.55元,农业电价0.48元,大工业电价0.64元,一般工商业电价0.80元,一般工商业电价是这四类里面最高的。

  对此,发改委将采取八项措施降低一般工商业电价。具体包括清理和规范电网环节收费,释放区域电网、省级电网和跨省跨区专线输电工程输配电价发改革红利,降低电价中征收的政府基金标准,释放减税红利等八项措施。

  八项措施分两批实施,第一批措施已经推出,涉及金额430亿元,从4月1日开始执行。第二批准备下半年实施,发改委正在抓紧研究论证,等成熟的时候向社会公布,涉及金额400亿元。

  目前中国一般工商业电价高于发达国家,主要原因在于中国存在输电电网,跨省之间难以直接交易。

  这方面改革已经有了一些突破。2017年市场交易电量1.6万亿千瓦时,包括跨省跨区电力交易和发电权交易,平均每千瓦时降低0.05元,降低企业用电成本680亿元。跨省交易能降低单价,是因为有的地方水电上网价格不到每千瓦时0.1元的水平,像云南、四川等地电力浪费严重,因为本地无法消化。

  张满英指出,通过跨省电力交易,以及用电企业和发电企业直接交易,可以降低用电成本。

  2015年以来,通过多措并举,综合施策,累计年降低企业用电成本3275亿元。2017年6月底之前,全国范围内32个省级电网推进输配电价改革,核减电网企业的准许收入,全部用于降低工商企业电价,按4.8万亿千瓦时电量来计算,工商业电价降低每千瓦时0.01元,这一块涉及降低企业用电成本480亿元。

  国家发改委通过降低上网电价等,也促进了终端工商电价下降。此前实施煤电价格联动,两次降低了燃煤机组标杆上网电价,相应降低了工商业电价每千瓦时0.018元,降低一般工商业电价每千瓦时0.03元,合计降低企业用电成本835亿元等。

  21世纪经济报道记者了解到,山东魏桥电厂曾给地方居民和企业卖电,价格在每千瓦时0.3元左右,比目前很多居民从国家电网销售电价0.5元/千瓦时的水平要低很多。因为在国家电网的电价中,含有水库移民、拆迁等其他成本。

  国家电网电价成本最近几年也在下降。比如降低大中型水库移民后期扶持基金,标准各降低25%,涉及资金约160亿元。

  国家发改委价格司副司长彭绍宗认为,降低电价关键还是要推进市场化改革。从浙江省内公司的数据看,与2015年相比,2017年娃哈哈集团参与市场化交易的电量,电价从每千瓦时0.69元下降至0.65元,不参与市场化交易、执行政府电价的电量,电价从每千瓦时0.65元下降到0.59元。按照企业用电量计算,全年电费支出下降近1300多万元,降幅约7%。

  “下一步我们将按照党中央、国务院的决策部署,持续开展清费减负的工作,让企业得到更多实惠。”彭绍宗说。

  多领域企业成本再降

  今年,国家推进企业成本降低的举措不只是降低工商业电价。

  岳修虎指出,下一步将会同有关部门、地方进一步清理规范经营服务性收费,降低企业用能、物流等成本,让企业真正得到实惠。清理规范经营服务性收费,预计全年可减轻社会负担超过1500亿元,加上财政部牵头的清理规范政府性收费,可以完成《政府工作报告》确定的目标任务。

  “同时,我们将会同有关部门、地方一起,注重标本兼治,规范费权,降费到位,努力优化营商环境,促进企业发展,激发市场活力和社会创造力,为深化供给侧结构性改革和高质量发展增添新动力(310328,基金吧)。”岳修虎在4月19日的新闻发布会上说。

  21世纪经济报道记者了解到,今年物流领域将出台新的措施,促进成本进一步下降。发改委将抓好已经出台的政策措施,确保相关政策落到实处。另外,会同有关部门在物流业的降本增效上研究推出一些新的措施,进一步减轻企业负担。同时,总结各地降本增效的一些好的经验、好的做法,进行梳理,及时推广。

  此前,各地已经有很多降低物流成本的良好经验。比如,重庆在水路、公路、铁路方面推行“路路优惠”,对符合条件的车辆下调高速公路车辆通行费,取消主城区路桥的通行费,由政府出资回购路、桥、隧贷款的本金和利息。

  另外,发改委采取措施取消部分省区政府还贷的二级公路的收费,完善机场的收费政策,清理规范涉及铁路、货运的收费,减轻了大概300亿元负担。

  在天然气领域,发改委将继续指导地方加强输配价格监管,重新核定省内管道运输价格和城镇燃气配气价格,进一步减轻下游用户的用气负担。

  上海市已经出台了相关措施,按照“管网向第三方公开,减少中间加价的原则”,在上海市化工区28家企业进行配气价格改革。改革以后,改为由市燃气集团直接给企业供气,加价幅度由原来的每方气0.42元下降至0.17元,下降60%。

  在服务业收费领域,全国建立了政府定价的经营服务性收费目录清单制度,形成了全国“一张网”。规定目录清单之外一律不得再有政府定价的收费项目,坚决杜绝已经被清理的收费项目改头换面又重新进入政府定价序列,坚决防止已经瘦身的制度性交易成本出现反弹。

  岳修虎指出,这张网有一个作用,就是把所有的收费项目逐项、逐级晒明白,让老百姓(603883,股吧)和企业能够便捷地查询、使用和监督。“这些都是两年多来采取的比较实在的措施,能让企业得到真正的实惠。”

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